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申論熱點:“十二五”規劃解讀內需問題

來源:申論熱點   gkz6   2011-01-09

  一、"十二五計劃"的提出內需問題

  十二五規劃提出“要加快形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長新局面”,這一提法與以往強調的“投資、消費和出口”三駕馬車有新的變化,更加強調了消費的重要性。因此,提示:廣大公務員考生在內需問題上需要更加重視。

  當前內需的主要問題:內需不旺

  內需不旺是一個長久以來困擾中國經濟發展的一個問題。在拉動經濟復蘇和增長的“三駕馬車”中,目前的狀況是,出口長期低迷,內需“一蹶不振”,只有投資“一支獨秀”。 2008年城鎮居民家庭平均每人全年消費性支出,全國為11242.85元;占10%的最低收入戶為4532.88元,占10%的低收入戶為6195.32元,占20%的中等偏下戶為7993.67元,占20%的中等收入戶為10344.70元;占20%的中等偏上戶為13316.63元,占10%的高收入戶為17888.18元,占10%的最高收入戶為26982.13元。2008年農村居民家庭平均每人生活消費支出,全國為3660.68元,低收入戶為2144.78元,中低收入戶為2652.77元,中等收入戶為3286.44元,中高收入戶為4191.25元,高收入戶為6853.69元。由此可以清楚地看到,中等收入戶及其以下的家庭均未達到平均消費水平。

  二、內需不旺的主要原因

  (一)高房價抑制內需

  就目前一線城市的房價來說,早就高于一些發達國家大城市的房價了。世界通行房價收入之比,一般是3——倍,而在我國,竟然達到十到二十幾倍。現在的樓市,已經徹底把中等以下收入人群趕出購房者之列,成了富人的游戲、資本的工具、財富的吸盤和投機、投資者的賭場。據中原房產調查,目前購房者60%以上為短線和長線投資客戶。經濟學家普遍認為,投資型需求一旦超過了25%,房地產市場將對消費起到抑制作用。事實也是如此,沒有購買房屋之前,誰也不敢消費;有幸成了“房奴”,誰也沒有能力消費。

  (二)現有的收入分配情況下,勞動者報酬的比例相對比較低

  在GDP中,勞動者報酬的份額在逐步下降,比如說從1995年到2007年,勞動者報酬在GDP當中的比例從51%下降到39%。但是,同時企業盈余從23%上升到31%,從這個數據可以看出,勞動者報酬在分配收入結構中有所下降。

  (三)目前的收入差距比較大

  有兩個方面:一是農村與城市收入的差距比較大;二是高收入人群與低收入人群的差距比較大。

  (四)社會保障體系不夠完善

  我們現在的醫療、衛生、養老、教育等等社會保障體系不夠健全,群眾對未來的消費具有不確定性。所以,有些人有錢不舍得花,為保證未來長遠的支付。

  三、解決內需不旺的措施

  (1)加大保障性住房建設。

  (2)調整國民收入分配結構,提高居民收入占國民收入的比重

  (3)健全社會保障制度,解除人民群眾近期消費的后顧之憂,特別是要健全農村養老保險體系的建設。

  (4)要加大刺激農村的消費

  (5)加強市場消費環境的建設,要改善市場消費環境,健全相關的法制,加強監督。

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